2024年12月23日，美國拜登政府宣布啟動針對中國傳統(tǒng)芯片的貿(mào)易調(diào)查，這一決定可能導(dǎo)致美國對中國制造的芯片加征更多關(guān)稅。此次調(diào)查依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條進行，旨在調(diào)查中國政府通過大規(guī)模補貼措施推動芯片生產(chǎn)，并分析其對美國市場的潛在沖擊。該調(diào)查預(yù)計將重點審查廣泛應(yīng)用于汽車、洗衣機、電信設(shè)備等日常消費品的傳統(tǒng)芯片。

“傳統(tǒng)芯片”是指采用較老制造工藝的芯片，通常應(yīng)用于低端消費市場，包括家電、汽車等領(lǐng)域。美國貿(mào)易代表凱戴琪（Katherine Tai）表示，當(dāng)前中國正在大力發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，類似其在鋼鐵、鋁、電動車等行業(yè)中的做法，通過政府補貼推動生產(chǎn)，壓低芯片價格，威脅到以市場為導(dǎo)向的美國制造商。

美國政府的這一舉措可能為即將上任的特朗普政府鋪路。特朗普政府曾威脅對中國商品征收高達60%的關(guān)稅，此次調(diào)查或?qū)⒊蔀閷嵤┻@一計劃的先決條件。拜登政府決定，在特朗普繼任后將繼續(xù)推動對中國半導(dǎo)體加征高額關(guān)稅，從2025年起對中國制造的半導(dǎo)體征收50%的關(guān)稅。

此項調(diào)查將由美國貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)進行，調(diào)查對象不僅僅是進口芯片本身，還將包括這些芯片在下游產(chǎn)品中的應(yīng)用，特別是涉及國防、醫(yī)療設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域。美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）指出，中國在未來十年內(nèi)計劃占據(jù)全球60%以上的傳統(tǒng)芯片產(chǎn)能，這將抑制其他地區(qū)的投資，形成不公平競爭。她還強調(diào)，三分之二的美國產(chǎn)品都依賴于中國的傳統(tǒng)芯片，部分公司甚至不了解其芯片的來源，這一情況令人擔(dān)憂。

值得注意的是，美國對中國芯片的依賴與新冠疫情期間半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的中斷密切相關(guān)。美國政府通過提供527億美元補貼推動本土半導(dǎo)體生產(chǎn)，力求打破對中國的依賴并建立自給自足的供應(yīng)鏈。雷蒙多表示，中國的補貼政策不僅使美國企業(yè)受損，還加劇了美國對中國制造芯片的依賴。

這項調(diào)查不僅涉及芯片本身，還將延伸至用于半導(dǎo)體制造的關(guān)鍵材料，如碳化硅襯底等。美國貿(mào)易代表辦公室表示，此舉旨在保護美國市場免受中國政府補貼推動的低價芯片競爭壓力，并為美國芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境。

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